Что такое реабилитация и абилитация инвалидов?

Понятия «реабилитации инвалидов» и «абилитации инвалидов» определены статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями):

• Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
• Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Основные задачи реабилитации или абилитации инвалидов

Реабилитация или абилитация инвалидов направлена на устранение нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя:

• медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
• профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;
• социально-средовую и социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
• физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок предоставления социальных услуг

Для оказания реабилитационных услуг детям-инвалидам, детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья в системе социальных служб Республики Башкортостан функционируют 5 государственных бюджетных (автономных) учреждений реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями (здоровья) в городах: Нефтекамск, Кумертау, Белорецк и Уфа с 16 отделениями (филиалами) в городах (районах) Республики Башкортостан.Предоставление социальных услуг в реабилитационных центрах регламентированы постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 № 135 «О порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг».

Реабилитационные центры являются бюджетными организациями, все социальные услуги, а также проживание и питание, предоставляемые детям-инвалидам, осуществляются бесплатно.

В реабилитационных центрах оказываются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые и другие услуги согласно индивидуальным программам реабилитации (или абилитации) ребенка-инвалида, выдаваемым федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В работе с детьми-инвалидами учитывается, что реабилитация — это комплекс мероприятий, направленных не только на самого ребенка-инвалида, но и на его окружение — в первую очередь на его семью, так как с рождением ребенка-инвалида семья попадает в трудную жизненную ситуацию.

Работа реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья направлена, в первую очередь, на обеспечение социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество, их максимально возможную абилитацию и реабилитацию.

Основными причинами инвалидности среди детского населения республики являются психические расстройства и расстройства поведения, врожденные аномалии и хромосомные нарушения, болезни нервной, эндокринной, костно-мышечной систем.

Цели предоставления государственной услуги психолого-педагогическая, социально-медицинская, социально-бытовая, социально-трудовая и профессиональная реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, а также обучение родителей особенностям их воспитания и методикам реабилитации в домашних условиях.

Потребители государственной услуги: дети-инвалиды, дети и подростки с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обращения за получением социальных услуг в реабилитационных центрах

Основанием для рассмотрения вопроса о получении социальных услуг является заявления или обращения, поданные непосредственно в реабилитационные учреждения, либо переданные в рамках межведомственного взаимодействия, либо в форме почтового отправления или электронного документа:

• заявление родителя (законного представителя) ребенка-инвалида, ребенка или подростка с ограниченными возможностями здоровья о предоставлении социального обслуживания в письменной или электронной форме;
• обращение иных граждан, действующих в интересах ребенка;
• обращение государственных органов;
• обращение органов местного самоуправления;
• общественных объединений.

Заявление о предоставлении услуг в реабилитационном центре может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Документы предоставляются в подлинниках, нотариально заверенных копиях либо в копиях с предъявлением подлинников.

Заявление и документы могут быть направлены в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан, либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для получения социальных услуг в реабилитационных центрах (предоставляются лично законным представителем ребенка-инвалида, ребенка или подростка с ограниченными возможностями здоровья)

• заявление родителя (законного представителя) ребенка-инвалида, ребенка или подростка с ограниченными возможностями здоровья;
• паспорт, свидетельство о рождении (для детей, не достигших 14 лет) либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг законного представителя ребенка-инвалида, ребенка или подростка с ограниченными возможностями здоровья);
• заявление о согласии на использование и обработку персональных данных законного представителя ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
• документ, содержащий сведения о месте жительства и (или) пребывания, фактического проживания с указанием сведений о лицах, проживающих совместно и степень их родства;
• документ, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• заключение медицинской организации (справка врачебной комиссии) по месту жительства, о состоянии здоровья, подтверждающее наличие у ребенка недостатков в физическом и психическом развитии с указанием нуждаемости в проведении медицинской и (или) социальной реабилитации;
• справка медицинской организации (справка врачебной комиссии) по месту жительства об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание;
• подробная выписка из истории развития ребенка (форма № 112-у) или амбулаторной карты подростка (форма № 25-у);
• справка об инвалидности ребенка-инвалида (для детей, признанных в установленном порядке детьми-инвалидами);
• копия индивидуальной программы реабилитации (или абилитации) ребенка-инвалида (для детей, признанных в установленном порядке детьми-инвалидами);
• индивидуальная программа предоставления социальных услуг (при наличии).

Порядок предоставления социальных услуг в реабилитационных центрах

Законный представитель предоставляет в реабилитационный центр экземпляр индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее − ИППСУ) при ее наличии, а также заявление о предоставлении социальных услуг.

В случае первичного обращения в реабилитационный центр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о нуждаемости в получении социальных услуг учреждение составляет ИППСУ.

ИППСУ включает в себя: формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.

ИППСУ составляется в двух экземплярах. Один экземпляр, подписанный директором реабилитационного учреждения, передается законному представителю. Второй экземпляр ИППСУ остается в учреждении.

Пересмотр ИППСУ осуществляется с учетом результатов не реже чем раз в три года.

Учреждение заключает с законным представителем договор о предоставлении социальных услуг, определяющий виды и периодичность оказываемых услуг, порядок, права и обязанности сторон (далее − договор).

Зачисление на получение социальных услуг производится приказом директора реабилитационного центра. Отчисление из учреждения производится с расторжением договора:

• по личному заявлению законного представителя;
• в случае выявления противопоказаний к пребыванию в организации социального обслуживания;
• при нарушении договорных условий об оказание социальных услуг;
• в случае систематического (3 и более раза) нарушения правил внутреннего распорядка, установленных в учреждении.

В реабилитационных центрах осуществляют следующие виды социальных услуг:

• социально-бытовые, предусматривающие предоставление помещений для организации культурно-досуговой деятельности и реабилитационных мероприятий;
• социально-медицинские, направленные на проведение лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации детей-инвалидов, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
• социально-психологические, предусматривающие осуществление социально-психологического консультирования, психологической диагностики, коррекции поведения, психологических тренингов;
• социально-педагогические, предусматривающие осуществление социально-педагогической коррекции, включая диагностику и консультирование, обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, самоконтроля, общения, поведения в быту и общественных местах, организацию досуга и отдыха;
• социально-трудовые, направленные на консультирование по вопросам выбора профессии; оказание помощи в получении образования и (или) профессии детям-инвалида; трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
• социально-правовые, направленные на информирование о получении юридической помощи по защите прав и законных интересов; помощь в оформлении и сборе документов для получения мер социальной поддержки;
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, направленные на помощь в обучении пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации, навыкам компьютерной грамотности; навыков общения и здорового образа жизни.

Государственная пенсия по инвалидности

Право на получение государственной пенсии по инвалидности имеют:

• военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы. Инвалидность может наступить и позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы;
• участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», граждане, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», - инвалиды I, II и III группы, независимо от причины инвалидности;
• граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• космонавты, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).

Куда обратиться

Кто имеет право на назначение государственной пенсии по инвалидности

• военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы. Инвалидность может наступить и позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы;
• граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – инвалиды I, II и III группы;
• участники Великой Отечественной войны;
• граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• космонавты, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в отделение СФР по Республике Башкортостан по своему выбору либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему выбору (далее – МФЦ), в случае, если между отделением СФР по Республике Башкортостан и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте, либо через работодателя, с которым работник состоит в трудовых отношениях, с письменного его согласия.

При этом граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в целях увеличения размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием в указанных районах (местностях), заявление о назначении пенсии подают в отделение СФР по РБ по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в указанных районах (местностях). 

Заявление  может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа  через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

• днем обращения за  пенсией  является день приема территориальным органом ПФР заявления;
• по почте - днем обращения за  пенсией  считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления; 
• через МФЦ – днем обращения за  пенсией  считается  дата приема заявления МФЦ;
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в отделение СФР по РБ всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Какие документы представить

• заявление о назначении государственной пенсии по инвалидности;
• паспорт;
• документы в зависимости от категории гражданина, обратившегося за указанной пенсией.

Что нужно знать о материнском (семейном) капитале

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 168 616 рублей 20 копеек. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 693 144 руб. 10 коп в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Размер материнского (семейного) капитала:

Год	Руб.
2007	250 000
2008	276 250
2009	312 162
2010	343 378
2011	365 698
2012	387 640
2013	408 960
2014	429 408
2015-2019	453 026
2020	616 617  (за второго ребенка)
	466 617 руб. (за первого ребенка)
2021	639 431 руб. 83 коп.  (за второго ребенка)
	483 881 руб. 83 коп. (за первого ребенка)
2022	693 144 руб.10 коп.  (за второго ребенка)
	524 527 руб. 90 коп. (за первого ребенка)

 

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

Полезные факты

• материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
• срок обращения в отделение СФР по РБ с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
• средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств;
• размер материнского (семейного) капитала устанавливается в сумме 524 527 руб. 90 коп при формировании сертификата в проактивном (беззаявительном) режиме, если в информационных ресурсах отделения СФР по Республике Башкортостан отсутствуют сведения о предшествующих детях. Размер материнского (семейного) капитала может быть уточнен  и установлен в сумме 693 144 руб. 10 коп при представлении  документов, подтверждающих рождение (усыновление) всех детей.

Как получить и потратить материнский (семейный) капитал

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
• отец, воспитывающий  первого ребенка,  рожденного после января  2020 г., второго, третьего или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 г., имеющих гражданство Российской Федерации, в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявление её умершей;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.

После вынесения отделением СФР по Республике Башкортостан положительного решения о предоставлении материнского капитала в личном кабинете на портале Госуслуг (gosuslugi.ru) поступает государственный сертификат в форме электронного документа. Цифровая версия сертификата включает в себя те же сведения, которые раньше были в бумажном сертификате.

Источник: отделение Социального фонда России по Республики Башкотостан